话题：借鉴国外先进制造业发展经验，因地制宜打造我国先进制造业集群
石勇，机械工业信息研究院副院长
个人简介：
石勇，研究员、工信智库联盟副理事长、机械工业信息研究院副院长。长期从事装备制造业信息咨询与研究工作，先后主持或参与完成了国家重点研究课题30余项。在《求是》等国家核心刊物发表论文10余篇。担任“国家新型工业化产业示范基地”、“国家技术创新示范企业”、“中国专利金奖”等专家评委。
演讲摘要：
党的十九大报告提出“加快发展先进制造业，培育若干世界级先进制造业集群”重要战略。通过对国外先进制造业内涵进行的研究发现，先进制造业不是“时髦”概念，而是具有相对比较“土”的内涵。衡量一个国家或地区的产业是否为先进产业，各国或地区普遍认为有三个指标，一是能否为当地带来就业；二是能否提高当地工资水平；三是能否吸引到高水平人才。
现在我国仍有一些集群存在产品同质化、低水平低价竞争现象。这些集群产品利润是靠原材料低价时买进“买”出来的，而不是靠技术创新产品增值“卖”出来的。集聚非但没有促进相互发展，而变成了越掉越深的“集聚陷阱”。究其原因，没有先进制造技术做支撑，没有形成一个协同创新发展的产业生态。
对此，首先，政府要出台政策吸引高端技术和人才进入先进制造业集群。其次，先进制造业集群应当享受与高新技术产业园区同等政策。第三，把发展先进装备制造业集群放到更为突出的位置，装备制造业是创新驱动的主战场。