统一思想  汇聚力量

确保机械工业“十四五”规划目标如期实现

——在机械工业“十四五”规划专题上线发布会的致辞

中国机械工业联合会会长  王瑞祥

2021年11月11日

同志们：

今天，我们举行机械工业“十四五”规划专题上线发布会。在此，我代表中国机械工业联合会，对工业和信息化部辛国斌副部长和有关司局领导的大力支持表示衷心感谢！向一直以来关心支持机械工业和中国机械联发展的社会各界与新闻媒体的朋友们表示诚挚谢意！

当今世界百年变局与世纪疫情相互交织，国际政治经济格局深刻变化，全球进入新一轮动荡调整期。我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，第十四个五年规划开始实施。机械工业作为国民经济的重要基础和战略性产业，在党中央领导和国家方针政策指引下，认真贯彻我国国民经济和社会发展五年规划，取得了巨大成就。特别是进入新世纪以来，在“十五”至“十三五”四个五年规划执行期间，中国机械联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉扛起行业振兴的大旗，遵循“行业为根、服务为本”的办会宗旨，在有关政府部门指导下，坚持组织制定机械工业五年发展纲要，引导行业保持与国家经济社会发展同频共振；坚持把行业规划纳入国家整体规划之中，同期部署、同步实施；坚持识大体、保全局，抓落实、抓创新、抓实效，推动行业发展取得了长足进步。

一是产业规模持续增长，机械制造大国地位不断巩固。20年来，我国机械工业规上企业从2000年的3.4万家增加到9.2万家；资产规模从1.96万亿元增长至26.5万亿元；主营业务收入从1.4万亿元提高到22.9万亿元；利润总额从541.7亿元，增加至1.46万亿元。在世界机械工业中的位次，从1998年居第五位，自2009年后连续稳居世界第一，机械制造大国的地位不断巩固。

二是自主创新能力不断增强，重大技术装备水平明显提升。截至2020年底，机械工业建立创新平台241家，6000多项科研成果获国家及行业科学技术奖。自主设计制造的超超临界火电机组、自主建设的“华龙一号”“国和一号”三代核电示范工程项目、特高压输变电、百万吨乙烯“三机”、20兆瓦电驱天然气长输管线压缩机组、10万立方米/时大型空分设备、大型伺服压力机及伺服冲压生产线关键设备、大型盾构机、掘进机、超大型液压挖掘机、起重机等一大批具有较高技术水平的重大技术装备，陆续取得突破。

三是产业结构不断优化，转型升级持续推进。电工行业三大集团产量占全国总产量的70%以上，汽车行业前十家轿车产量占全国总产量的近90%。东西部产业均衡协调发展保持良好走势，形成了多个各具特色的机械装备产业集群。两化融合、绿色制造、智能制造、服务型制造等新兴产业快速发展，转型升级成效显著。

四是“走出去”步伐加快，国际化水平不断提高。20年间，机械工业进出口总额从897亿美元，增加至7847亿美元，贸易差额从逆差转为顺差并不断扩大。出口贸易结构也从加工贸易向一般贸易与成套转变。一批机械企业成功走出国门，设立工厂和研发机构，在开展国际产能和装备制造合作方面取得骄人业绩。

可以说，国家和行业四个五年规划的实施，奠定了机械工业转型升级、实现高质量发展的坚实基础，也为行业“十四五”发展和建设现代化产业体系提供了有力保障。

机械工业“十四五”规划工作自2019年10月着手，经过深入调研和多次研讨，集行业智慧修改打磨，形成了由1个总体发展纲要、26个专业规划和9个专题规划组成的共36个规划的行业规划体系，年初已向会员单位进行了解读。今天，再次对总体规划进行发布，目的是进一步加大对规划内容的宣传，加深对规划作用的认知，加强对规划贯彻落实的推动，以汇聚力量，确保规划目标如期实现。下面，就如何贯彻落实机械工业“十四五”规划，讲三点意见。 

一、提高站位，凝聚共识，奠定坚实的思想基础。行业发展规划是贯彻落实国家“十四五”规划和2035年远景目标的具体体现，是引导行业实现科学有序发展的重要遵循，也是各协（学）会及相关单位服务行业发展的重要抓手。

我们要站在全局高度，主动把行业规划纳入国家整体规划中去认识，把承担责任放在践行新发展理念、构建新发展格局中去思考，提高对规划重要性的认识。要以高度的政治自觉和时不我待、只争朝夕的精神，提振信心，坚定意志，树立不达目的决不收兵的必胜信念。要高度重视对规划的宣传和学习。通过加大对规划的宣传推介，使社会特别是相关产业深入了解机械工业的发展重点和目标，推动合作和融合发展。要通过学习解读，使广大职工了解规划的部署要求，提高贯彻落实规划的主动性和积极性。行业组织和相关单位要把对规划的宣传学习与落实作为当前重要任务，搭建服务平台，做出具体安排。要通过强有力的宣传学习，统一思想、提高认识，鼓舞斗志、汇聚力量，为贯彻落实规划奠定坚实的思想基础。

二、紧扣重点，积极作为，以“两化”攻坚为牵引推动规划全面实施。打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，是今年和“十四五”行业发展的重中之重，也是推进规划顺利实施的牛鼻子。我们要认真贯彻中国机械联“两化”攻坚推进会精神，紧密结合实际，以贯彻国家有关实施工程和专项行动方案为依托，以落实行业专项“指导意见”为抓手，以落实发展纲要提出的战略任务为重点，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，全力推进行业发展取得实效。

要积极推动各相关行业和科技创新、质量品牌、标准化建设、企业管理、人才培养、文化建设等专业专题规划的实施，做到各尽其责、各司其职，努力形成多层面多领域同步推进的工作局面，努力解决基础能力不强和难点堵点断点等突出问题，加快行业转型升级，为构建现代化产业体系打牢根基。要把行业高质量发展放在更加突出的位置，主动做好“六稳”“六保”工作，始终坚持稳中求进的工作总基调，提振信心，采取强有力的措施应对经济下行压力，打好稳增长攻坚战，攻坚克难推动规划落实，全力为保全局、为全面实现规划目标提供有力支撑。

三、持续推进，久久为功，确保规划目标如期实现。五年规划实施是一项系统工程，关乎行业持续健康发展和国家规划与远景目标的实现。

要把实施规划、实现目标作为中心工作，列入行业协（学）会、企事业单位的重要议程，对标提出自身发展的思路举措和贯彻落实的措施要求。要加强对形势的研判和发展现状的调研，及时掌握外部环境变化和规划执行动态，有针对性地提出意见建议，推动规划扎扎实实落实。要继续加强与政府部门的沟通联系，积极反映行业企业诉求，争取更多的指导和政策支持。要主动做好规划实施的各方面服务，努力形成上下联动的工作机制。

中国机械联将继续发挥规划实施的牵头和组织协调作用，努力加强自身工作平台建设，不断提升服务能力水平，进一步巩固完善业已形成的以高质量发展为目标，以会员关系为纽带，综合与专业配套，点与面结合，有分工有合作，优势互补、协同共进、合作共赢的工作体系和工作格局，与大家一起共同为实现“十四五”规划目标不懈努力。

同志们，千里始足下，高山起微尘。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，把党史学习教育焕发的精神动力，汇聚到推动稳增长和实现高质量发展上来，继续高举旗帜、团结奋进，坚守初心、践行使命，以昂扬的斗志、百倍的信心和确保党中央、国务院决策部署落实的实际行动，迎接党的二十大召开，为建设机械强国、为实现中华民族伟大复兴做出新的更大贡献！