2010年12月21日，泰州数控电火花加工机床产业自2009年1月以来集群特色逐步凸现，优势逐步增强，并呈现出快速健康发展的良好态势。据悉，经过金融危机后，目前泰州市电加工机床产业仍然以20%以上的幅度增长。

技术创新先行

数控电火花加工机床产业是泰州海陵区的传统产业，也是泰州重点培植的特色产业集群之一。为了运用高新技术改造提升数控机床传统产业，推进产业集群又好又快发展，泰州海陵区数控机床产业坚持以技术创新为抓手，积极组织院企双向行、科技成果信息发布会等活动，推动企业加强产学研合作，大力引进研发机构，引用前沿技术，开展前瞻性、原创性产品研发，改造提升数控加工机床传统产业。

近年来，为加快数控机床科研成果的孵化、转化、产业化，泰州海陵的机床骨干企业先后与10多家大专院校和科研院所构建了长期合作关系：冬庆数控与哈尔滨工业大学联合成立的江苏省企业院士工作站，三星机械与清华大学组建的设计中心，江洲数控与南京航空航天大学联合组建的工程技术研发中心，雄峰机械、宇成数控等企业与西北工业大学、苏州电加工研究所等单位建立的研发工作基地……

特别在经历了国际金融危机以后，泰州海陵区政府着力从财政支持、税收优惠、金融扶持、人才激励、知识产权保护等五个方面制定对泰州海陵区数控机床产业的科技创新奖励扶持政策，激励扶持有条件的企业加大研发投入。近两年来，冬庆、江洲、雄峰、方正、同方等企业分别投入近2000万元，引入高新设备，进行技术改造。全行业累计完成技术改造与固定资产投资近1.5亿元，引进与更新各类设备4000余套。

随着技改投入的加大和制造工艺装备水平的提升，企业新品开发进程不断加快，自主创新能力不断增强。目前，冬庆数控已开发出慢走丝电火花线切割机床，部分企业已开始批量生产中走丝线切割机床，多数企业已横向研制生产立式加工中心、雕铣机、电火花成型机等关联产品。同时，企业发明专利逐年增多，近两年，泰州海陵区内企业发明专利申请量达50多项。其中，晨虹数控研制开发的“电火花线切割加工直线锥齿轮”、“龙门多功能砂轮机床”两项专利改变了我国精密产品关键零部件依赖进口数控机床加工的状况。

重点企业引领

推进产业集群发展，必须有规模大、实力强、发展快、前景好的骨干企业作为强大支撑。

然而，海陵机床产业集群中多数企业为小型企业，且处于创业积累阶段，抗风险能力较弱。面对这一现状，泰州海陵区政府决心加强宣传，引导企业认清形势，增强风险意识和忧患意识，克服“小富即安”思想，发扬“二次创业”精神，抓抢机遇，加快发展。同时，安排专项资金，先后组织全行业数控机床企业参观在南京举办的中国数控机床展览会，参加上海第十二届国际机床展，通过“走出去”，让企业解放思想，放眼世界，了解国内外数控机床发展新产品、新技术、新趋向，寻找与同行存在的差距，增强企业做大做强的紧迫感。

在着力培育一批优势企业的同时，海陵区着力提升龙头企业综合竞争力和带动力。从去年开始，海陵区将冬庆数控、锋陵、宇成等3家企业纳入全区重点企业培植扶持行列，实行定位发展，定向扶持，帮助企业制定中长期发展规划，强化具体帮扶措施，并分工区领导进行挂钩联系，指导督促骨干企业加大科技投入，调整优化产品结构，同时，协调解决企业在市场竞争、生产运行、生产要素配置等方面遇到的矛盾和问题，帮助龙头企业按期实现发展目标，成为“行业小巨人”。

即便是在金融危机的特殊时期，泰州市海陵区政府着力动员和组织数控机床企业抢抓机遇上项目，把“困难期”化为新一轮发展“积蓄期”，努力掀起新一轮项目建设热潮：大明、方正、汉洋、冬庆、雄峰等一批数控机床企业分别组织实施了200万～1000万元扩能改造项目。金城数控机床有限公司投入5000万元，实施了改造升级项目，实现新增产值1.5亿元。

政府组织规划

把一个个松散的小企业整合抱团发展成为产业集群，起到黏合与组织作用的关键在于政府组织领导职能的全面发挥。

近年来，泰州市海陵区区委、区政府始终把数控电火花加工机床产业集群的发展作为加快区域经济发展的重中之重来抓，加强了对产业集群发展的组织领导。

一是谋划发展思路，明晰产业定位。泰州市海陵区区委、区政府结合区工业结构调整“十一五”专项规划实施情况检查分析，认真研究国家、省产业振兴规划，结合区情和“十二五”规划调研，研究明确产业发展方向，确定运用高新技术改造提升数控机床产业，调整优化产业结构，推进产业链前延后伸，把特种加工机床产业打造成支撑全区工业经济发展的支柱产业。

为推动企业集群和产业集聚，泰州海陵区区委、区政府领导深入部分重点企业调研，着手整合现有资源，加强载体建设，在工业园区规划建设数控机床特色“园中园”，按照“企业集中、要素集聚、发展集约”的路径，着力强化数控机床产业集群优势。

二是落实激励政策，加大扶持力度。近年来，泰州市海陵区先后出台了关于扶持重点和成长型企业发展以及激励企业科技创新等政策措施，为了帮助企业进一步了解掌握政策，用足用好政策，还专题召开加工机床行业会议，充分调动了企业加快技术创新、加快人才引进、做大做强企业的积极性。2008年，冬庆、三星、江洲等企业分别获得了省、市、区扶持奖励资金，在政策激励的同时，今年政府专项拨款达32万元，支持行业协会组织企业参展等各项活动，扩大对外经济技术合作交流。

三是加强指导服务，优化发展环境。为帮助企业拓展市场，海陵区政府办、工业行业管理办公室牵头组织数控机床企业到重庆西部机床交易中心考察市场，了解西部地区机床需求和技术需求，帮助企业拓展发展空间。并针对部分中小企业资金紧缺，难以为继情况，及时搭建平台，组织银企对接活动，解决资金瓶颈制约。

在“十二五”即将开始之际，泰州海陵区产业集群将坚持“高起点规划、高标准要求、高强度推进”的原则，以骨干企业为主要支撑，以“创新、产业化”为首要任务，以产学研合作为纽带，以提升核心竞争力、做大做强产业规模为目标，从更高层次上对特种加工机床产业进行科学规划，加快推动科技进步，提升核心竞争力，打造产业集群新优势，打响“泰州数控”区域品牌。