据国家此前有关高端装备的“十二五”规划草案，“高端装备制造业”已被列为七大战略性新兴产业之一，其中，航空装备、卫星制造与应用、高铁及城市轨道交通装备、海洋工程装备和智能制造装备等五大领域将得到重点扶持和发展。

工信部此前明确提出，力争到2015年，高端装备的销售产值占装备制造业的比例要达到20%以上;到2020年，使高端装备制造业成为国民经济的支柱产业，销售产值占装备制造业的比例达30%以上，高端装备国内市场满足率超过25%。

实际上，我国高端装备已经开始向高附加值、有特色的方向发力。据悉，高档数控机床和基础制造装备早在去年就已全面启动，而大型先进压水堆核电专项亦早已实施，核电配套泵阀国产化则取得了明显进展。

“我们的企业和整个机床行业一样，正在面临着一个黄金发展期，我们要做的是从重数量向提升品质的方向转移，为用户提供以高新技术为支撑的装备。”全国人大代表、四川长征机床集团有限公司董事长仝捷表示。

记者了解到，去年年底，由四川长征机床集团有限公司研制的GMC2500横梁移动龙门加工中心，已经交付西安飞机制造公司使用。该公司承担的国家科技重大专项中的“高速五轴龙门加工中心”课题经过两年的实施，现已完成3台样机的制造。

就在“两会”召开前夕，由中信重工机械股份有限公司研制的18500吨自由锻造油压机和750吨/米锻造操作机成功制造安装和热联调试，并于3月1日成功试产。

据记者了解，该公司正抓住国家培育发展战略性新兴产业的重要机遇，将“十二五”发展总体定位于高端，以创新驱动引领发展模式转型，做强重型装备制造主业，培育新的增长极，打造具有核心竞争力的世界级重型装备企业。“节能环保技术装备是中信重工高端装备制造体系中的优势和亮点，‘十二五’期间，公司计划投资150亿元打造高端制造产业基地。”全国人大代表、中信重工董事长任沁新公开表示。

展望“十二五”，随着高端装备投资集中期的到来，诸如700℃级超临界火电机组、超百万千瓦第三代核电机组、百万千瓦级水电机组、千万吨级综采煤矿设备、现代农业装备、深海海洋油气开采、高速度高性能轨道交通设备等高端装备技术都有望一一实现。

精彩观点

◎郭跃进：

高端装备业有不同的领域，它的发展可能不是齐头并进的，一些有优势的、需求量大的、重点的领域，肯定要优先支持。

◎任洪斌：

我国高端装备核心零部件的发展长期滞后，支撑高端装备自主发展的基础薄弱，严重制约了主机的发展。现在，国家有关部门对敢于使用国产首台高端装备的用户缺乏足够的鼓励。

专家访谈：重点领域重点“照顾”国企民企都应有份

“十二五”期间，高端装备业的发展新空间到底有多少?技术水平会走到哪一步?民营资本的市场空间又有多大?

近日，《每日经济新闻》就此采访了全国政协委员、湖北工商局副局长郭跃进，全国政协委员、中国机械工业集团公司董事长任洪斌，全国政协委员、中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰及中国机械工业联合会会长蔡惟慈。

自主创新能力有待提高

NBD:目前，我国高端装备制造业总体发展状况如何?

郭跃进：应该说，我们国家有一些产业基础还是很不错的。我们已经是一个生产大国，但还不是一个严格意义上的制造业强国。因此，我们的装备业还有待发展，今后还需要按照国家重大项目指导，实现跨行业、跨领域、跨地区、跨所有制的合作，共同把高端装备业做上去。

NBD:与国外装备业相比，国产高端装备业的自主创新能力如何?

蔡惟慈：可以说，我国高端装备的自主创新得到了稳步推进，但应该注意的是，一方面，进口增长过快，大幅挤压了国产高端装备的成长空间;另一方面，内资企业高端装备的自主创新正在艰难发展，但在我们付出巨大代价后，国际竞争伙伴往往打“价格战”，意在与我们争抢用户。

郭跃进：高端装备制造业可以分成两种，一种是为生产重大工业设备进行加工的，叫做工作母机;第二类叫做工作机，如高速铁路的机车、发电机组等，它也是一种生产用的设备。我们在这两大块的有些方面已经有很强的技术，但离国际水平还有距离。比如电力设备是我国高端装备自主创新成就最突出的领域，但核电和燃气发电设备的仪控系统仍部分依赖进口。

NBD:您今年的提案是《国家应加大对国产首台高端装备支持力度》，那么首台高端装备在自主创新方面还面临哪些困难?

任洪斌：由于高端装备多应用于重点工程，项目投资量大，自主创新的首台高端装备缺乏应用业绩，用户往往不愿承受使用风险。另外，用户订购和使用首台国产装备的风险缺乏合理分担。

我国高端装备核心零部件的发展长期滞后，支撑高端装备自主发展的基础薄弱。现在，国家有关部门对敢于使用国产首台高端装备的用户缺乏足够的鼓励。同时，研制高端装备的企业需付出大量经费和人力，目前国家的支持力度和支持方式都有待进一步改进。

优先发展重点领域

NBD:要实现我国装备制造业的振兴发展，除了国家政策扶持，“十二五”时期的高端装备业发展还要注意什么?

郭跃进：在政策扶持方面，“十二五”规划中已明确提及，现在是怎么把钱用在刀刃上，如何在实际中重点突破。

高端装备业有不同的领域，它的发展可能不是齐头并进的，一些有优势的、需求量大的、重点的领域，肯定要优先支持。今后，在项目研发方面，政府要给予资金和税收方面的支持，同时，一些技术也需要引进和消化。

徐晓兰：“十二五”时期，我国装备制造业振兴发展的方向之一是努力提高装备自动化水平。在政策层面，需要进一步健全促进装备自动化发展水平提升的体制机制，注重对引进技术的消化吸收和升级改造、创新发展，在此基础上，建立健全自主创新体系。

同时，针对装备自动化技术研发与产品应用的特点，以“做得出”“用得上”“卖得掉”为目标，建立高效协调的产学研一体化体制，增强装备自动化技术自主创新发展的动力。

让国有和民营企业都参与

NBD:民营企业在高端装备业的发展过程中扮演着什么样的角色?

郭跃进：目前，国家主要装备技术水平和人才课题的攻关能力集中在国有企业。国内主要科研单位中的科研人员，得到的支持力度比较大，国企还是占主要地位。但因为装备制造业涉及传统行业和新兴行业，为保持装备制造创新的稳定性、快捷性、方便性，需要更多的民营企业参与进来。

现在，我们国家的装备制造业不能简单分为国有的或民营的。高端装备业的技术创新涉及到方方面面，很多想创新的民营企业，在这些方面是可以有所作为的。这个重大的攻关目标，需要国家把不同类型企业的市场能力、研究力量、制造力量整合起来，让国有和民营企业都参与，才会取得好的效果。