2011年4月11日—16日举办的中国国际机床展览会对于机床行业的发展而言具有不可取代的地位和影响，不仅是名副其实的展示世界先进制造技术和机床工具产品的盛会，也是推动中外技术交流和我国机床工业技术进步的重要平台，同时展现了我国机床行业发展的现状，并推动我国机床行业向更高的方向发展。通过本次展览会的召开，我们可以看出，技术创新及政府政策支持是机床行业发展的内部及外部两个方面必不可少的重要推力。在此，记者就借本次展会来浅谈我国机床行业发展一内、一外的两大发展因素。

技术创新——机床行业发展之方向

机床产业在国民经济发展中处于重要地位，更是关系国防安全的战略性产业，也是我国装备制造业之基础。机床产业的发展情况可以说直接决定了我国工业生产的质量与发展，因而机床产业可被称为国民经济之中心。

2010年，我国机床工具行业产销保持快速增长，工业总产值同比增速达到40.6%，进出口较2009年同期均有了大幅度增长，进口增长迅猛导致逆差大幅增加。全年进口机床工具157.2亿美元，创历史新高;其中金属加工机床(金切、成形，主要是中高档机床)94.2亿元，同比增长59.8%，而国产金属加工机床仅增长35.1%;全年机床工具出口70.3亿美元，但是其中金属加工机床仅仅出口18.5亿美元，而进口却是94.2亿美元，而且大多数是低档产品，高档很少，逆差大幅增加。出现这种情况，最主要的两个原因一是质量上不去，水平不高，高档产品制造能力不够;二是采用进口的系统和部件，成本高，价格也就下不来，竞争力自然就上不去。

从这点我们可以看出，想要让我国实现从“制造大国”向“制造强国”的转变，技术创新、科技创新是我国机床行业发展刻不容缓的必经之路。

随着我国经济建设快速发展、先进技术的应用。国家装备制造业的振兴带来前所未有的产业升级，对高档数控重型机床的要求已经相当迫切。诸如核电、新能源汽车、高铁以及七大战略性新兴产业，都是高端需求，精度、效率、水平、可靠性、兼顾节能和环保各方面的要求已今非昔比，市场对高档数控重型机床的需求也逐年提高。在这样的现实情况下，机床技术创新联盟应运而生。联盟以机床制造企业为主体，联合有实力的高等院校和科研机构，组成以企业为主体、以企业的发展需要和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以市场为导向的产学研相结合的技术创新体系，为提高我国重型机床整体技术水平，发挥各企业优势，共同研发国家重型数控机床科研项目。

技术创新，是我国机床行业的发展必经之路，将我国从“制造大国”发展成为“制造强国”，我们任重而道远。

政策支持——机床行业发展之推力

在当今世界，一国机床行业的发展水平，已经是衡量其制造业水平、工业现代化程度的重要指标，也是衡量国家综合竞争力的重要指标。尤其对于国防工业来说，对机床要求很高，复杂、高精度零件加工，非用多轴联动、高速高精度的数控机床加工不可。因此，机床行业是国家战略性行业。

在已经过去的“十一五”期间，机床行业得到了很好的发展。截止到2010年，国内有自主知识产权的数控系统占数控机床总产量的75%;在国产数控机床销售额中，经济型数控机床约占50%，满足国内市场需求并达到批量出口能力;普及型数控机床约占45%，实现规模化生产，逐步扩大出口;高级型数控机床约占 5%，品种将大大增加，并在出口上将取得突破。

在这一系列的成就背后，我们必须看到，政府的政策支持起到了相当关键的作用。以 2007年为例，当年政府制定《数控机床产业发展专项规划》，其中心思想是实施产业扶持政策，通过财政、税务、信贷等支持数控机床产业的发展;发挥市场经济对资源配置作用，加快产业结构调整和优化;实施重点技术改造，建设10-20个数控机床和功能部件制造基地，提高普及型数控机床国内市场占有率;强化科研开发能力建设，建立依托工程，突出开发攻关重点，提高航空航天、国防军工等制造业对高性能数控机床的满足度，从而实现数控机床产业的战略突破。其目标是到2010年，国产数控机床将占国内市场需求的50%以上;功能部件配套齐全，自给率达60%;关键功能部件将实现产业化;高精度数字化测量仪器和数控刀具将得到发展，为中高级数控机床配套。而到如今，我们可以说几乎超额完成了任务，在这其中，政府政策的影响成为了机床行业发展不可或缺的一份推力。

由于机床行业对国防军工和制造业竞争力的关键作用，我国政府已将机床行业提高到了战略性位置，把发展大型、精密、高速数控设备和功能部件列为国家重要的振兴目标之一。随着一系列扶持性政策的陆续出台，未来几年我国机床行业有望在延续快速增长态势的同时，在技术能力上实现质的突破，在高端机床领域形成国际竞争力，并诞生出几家世界级的机床企业。

此外，政府的政策扶持更是一种对机床行业由上自下系统性的发展帮助，中央政府从宏观上提出对机床行业发展具有极大推动力的政策、规划，而地方政府则从当地实际发展情况出发，结合当地代表性机床企业的特点给予机床产业充分的政策支持。例如：浙江省玉环县人民政府提出《关于扶持机床制造业发展的若干意见》，主要内容有设置专项资金，补助企业当年研发费用;机床企业技改津贴上浮50%;鼓励参展，摊位给予补助;加大先进制造基地建设的专项资金、县科技经费、县外贸发展基金、银行信贷等对机床行业发展的支持力度。而基于浙江省政府扶持力度的加强，玉环的机床产业得到了长足的发展，目前玉环县机床制造企业有60多家，配套企业100多家。据悉，尝到政策支持甜头的当地县政府还预备支持成立玉环县机床协会，计划建设全国经济型数控机床生产基地，把机床产业打造成玉环县的四大支柱产业之一。

放到本次展会中来看，大量领导的到访无疑更是表明政府继续加强对机床行业政策扶植的决心。借本次展会的召开，加大对机床行业的关注;借“十二五”启动之年的到来，给予机床行业更多有利的政策支持，真正的把我国打造成一个全面、综合、高科技的“制造强国”。

本次展会，大量“十一五”国家重大科技研究课题成就的展出、国内外技术交流会的举办以及大量领导人与行业管理者的来访充分说明了机床行业对于技术改革、科技创新这一内部自身发展潜力的挖掘和政府政策支持、扶植这一行业发展外部推力两方面的重视。我们相信，通过本次展会的召开，机床行业一定能在“十二五” 期间取得新的突破，攀上更高的高峰。