重庆大学制造工程研究所副所长曹华军教授，是国内较早从事机床再制造的研究者之一，对机床再制造技术有着较为系统全面的研究，是国家“十一五”科技支撑计划项目“机床再制造关键技术与应用”的主要参与者。他认为，机床再制造应从机床后市场的范畴进行考虑和分析。

“机床再制造应该纳入到‘机床销售-维护-再制造’这样一个完整链条中，将其作为机床的后市场。”曹华军认为，机床在被淘汰或进入报废期之后，完全可以通过再制造创造新的价值，创造一种后市场服务，并形成较大的利润空间。目前我们形成了完备的规模庞大的汽车后市场，经济效益十分明显，这是十分值得机床行业借鉴的。

近年来我国机床市场发展迅猛，产业十分活跃，机床保有量从十年前的300万台猛增到800万台。一般来说，诸如电气系统10年基本就会出现老化问题，10年间几百万台的市场需要。

世界范围来看，随着汽车等主要用户市场增速趋于缓和，机床市场的增长也将相应地减缓，未来几年之后机床产能极有可能无法维持如此高速的增长。新机床的需求将逐渐转为改造和再制造的需求，将会极大地带动再制造产业的发展。

与此同时，由于分工的日益专业化，一些加工企业由于对机床了解不多，倾向于将工艺和设备管理进行外包，或者以缴纳一定服务费的方式交由专业公司进行设备维护、改造，工厂仅进行生产制造，这也是作为服务型制造业的机床再制造的契机。

与零部件主要是恢复性再制造不同，机床的再制造多属于整机创新性再制造，毕竟10年前后的机床整体性能变化很大，再制造多会相应地要求功能升级。同时零部件再制造一般不进入直接流通销售环节，多是作为备件，而机床整机的创新性再制造产品可以进入流通销售环节，更容易成为独立完整的产业链。

目前国内的机床再制造还主要是单台大重型机床的维修改造，但缺乏工艺规范，市场也稍显混乱。从市场梯度来看，二手交易市场有几十万台的存量，这是十分巨大的可利用资源，再制造企业可以采取与二手交易市场联合的方式，共同面向客户，在销售二手设备的同时签订再制造协议，形成“二手机床销售-维改再制造-再制造机床现场调试”一条龙服务，使客户直接使用到符合自己需求的再制造机床，这样也可避免客户在采购二手机床之后再寻找改造服务商。

工信部建立再制造试点企业的初衷也在于能够对未来的机床再制造产业形成示范，曹华军也一直在参与相关工作，“目前需要建立示范企业，建立完善的管理体系，否则用户没有信心使用，当然这也是事物发展必须经历的过程，急不得。”

“当然，作为服务型产业，规范的成规模的机床再制造企业必然出现管理成本上升，不如小型维改公司灵活，需要大量常规性再制造业务支撑。如果沈阳机床、大连机床这样的企业能够建立再制造事业部，必将推动机床再制造的发展，为行业的再制造产业贡献力量。”曹华军觉得吸引通用机床的制造企业参与再制造十分有利于实现机床再制造的产业化。

再制造在美国发展相对比较成熟，据曹华军介绍，美国面向客户订单的数控化技术升级或翻新项目较多，而且大多机床再制造企业为第三方的再制造服务公司;再制造企业人数规模不大，但技术专业化程度很高。美国也有制造业认证体系，保证再制造机床的质量可靠性，但我们目前还没有规范的体系。

相较于美国机床再制造产业的发展经验，曹华军认为，我们支持对旧机床通过改造与技术升级实现精度恢复、性能与能效升级的整机层面再制造模式的同时，还需要大力促进零部件再制造重用的再制造模式。通过对废旧机床进行完全拆卸，重点回收再利用时效好、价值高的铸件以及关键部件，实现废旧机床整机回收、零部件批量化再制造，并进入新机床或新设计再制造机床供应体系，从而带动机床再制造业的规模化、产业化发展。