一、指导思想

以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以结构战略性调整为主攻方向，走“两化融合”新型工业化道路。抓住行业发展的重要战略机遇，以发展数控机床为主导、主机为龙头、完善配套为基础，重点突破数控系统和功能部件薄弱环节，加快高档数控机床产业化。依托科技重大专项，坚持科技进步和自主创新。加强创新人才队伍建设，提升企业核心竞争力，推动我国由机床工具生产大国向强国转变。

二、发展战略

培育核心竞争力战略

企业核心竞争力是技术、人才、品牌、管理、文化的综合体现，是企业运用研究开发、生产制造和市场营销等手段而具备的综合获利能力。企业不论大小，核心竞争力是企业能够长期获得竞争优势的基本因素，是企业的生命力。培育具备核心竞争力的企业和企业集团是机床工具行业持续发展的根本保证。

自主创新战略

机床工具行业是国家基础性和战略性产业，必须立足于自主创新，通过自主研发原始创新、引进技术消化吸收再创新、集成现有技术创新等方式，实现关键技术突破和产业升级。

两化融合战略

工业化和信息化融合是新型工业化的必由之路。要以信息技术提升研发设计、加工制造、企业管理及营销服务等集成应用水平，重点要提升产品的数字化、智能化、自动化和网络化水平，实现产品升级换代，提高竞争力。

精心创品牌战略

开展精心创品牌活动，通过加强和改进产品设计、制造、试验、服务等措施，运用标准、专利等手段，全面加强质量管理，突出产品可靠性和稳定性考核，提高产品质量水平，扩大国产机床工具产品的市场占有率。

发展目标

2015年综合目标

机床工具行业实现工业总产值8000亿元;

数控机床年产量超过25万台，国内市场占有率达到70%以上(按销售额计);

机床工具行业全年出口额达到110亿美元，其中机床出口占40%以上;

全行业平均工业增加值率达到30%;

全行业单位工业增加值能耗比“十一五”末降低10%;

重点企业研发费用投入占销售收入比例超过4%。

未来10-15年战略目标

实现由机床工具生产大国向机床工具强国转变。

机床工具强国的主要标志：

形成完善的数控机床产业链，国产数控系统和功能部件等配套件基本满足国内主机需要。主导产品达到国际先进技术水平。

国产中高档数控机床在国内市场占有主导地位，在航空航天、船舶、汽车制造、发电设备等国家重点领域的主导企业关键零部件加工中得到实质性的推广应用。

拥有几家掌握核心知识产权、具有国际竞争力和影响力的机床工具企业(集团)。

培育一批国际知名的机床、工具品牌。