日前召开的中国机械工业联合会三届三次会员代表大会，下发了《"十二五"机械工业总体规划及专项规划》和《"十二五"机械工业专业规划》，其中总体规划1部，专项规划9部，专业规划21部。《中国机械工业"十二五"企业管理规划建议》是专项规划之一，现予全文刊发。

" 十二五"时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。党中央十七届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出制定"十二五"规划的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

机械工业作为国民经济的战略性支柱产业，担负着支撑国民经济发展、加强国防建设和提高人民生活水平的重要任务，对提升国民经济的运行质量、实现经济发展方式的转变举足轻重，事关重大。因此，广大机械工业企业要紧紧抓住当前和今后一个时期的重要战略机遇期，切实按照《建议》中提出的"坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向;坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑;坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点;坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点;坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力"等"五个坚持"指明的方向，以科学发展观统领企业改革和发展全局，团结带领全体员工，继续落实"三个创新"(制度创新、科技创新、管理创新)的发展战略，依靠苦练内功，创新驱动，刻不容缓地加快产业结构调整和产业发展方式的转变，不断创造新的竞争优势，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，推动广大企业在后危机时代科学稳健的持续发展。

 机械工业企业管理面临的形势

企业管理整体水平的提升，支撑产业经济快速发展

进入新世纪的十年，是经济社会发展取得巨大成就的十年，也是机械工业高速发展的十年。从2000年到2010年，全行业销售产值从1.4万亿元增长到14 万亿元，年均增速高达25%以上;资产总额达到8.2万亿元,比"十五"末翻了一番;规模以上企业从3.4万家增加到10万多家，从业职工1700万人;产业规模超过日本和美国，首次跃居世界首位。"十一五"期间，尤其是近两年，在党中央国务院坚强领导下，机械工业战线广大企业和员工，成功应对史无前例的国际金融危机和各种自然灾害的挑战，奋力拼搏，攻坚克难，在逆境中仍然保持了工业增加值年均增长26%以上的良好势头，使支柱产业的地位得到巩固;其中，机械、汽车产品国内市场自给率已超过85%，重大技术装备的自主化取得重大突破，保障能力明显增强;连续八年发布的中国机械"500强"数据显示：500 家企业年度总收入由2002年的10076亿元上升到2009年的45622亿元，其中单个企业的最低收入由1亿元上升到6亿元，单个企业最高收入由 1276亿元上升到4098亿元;进入世界机械500强的企业由8年前不足40家上升到77家，说明我国机械工业"大而不强"的局面有所改观，与世界机械 500强的差距明显缩小，企业竞争力逐步提升;广大企业积极响应"由大变强"的行业发展主张，扎实推进国家"两个"振兴纲要的实施，使产业结构的调整取得积极进展;通过不断加大技术研发投入力度，不仅加快产业和产品的升级优化，使新产品产值始终保持两位数增长，而且以风力发电和新能源汽车为代表的战略性新兴产业投袂而起，方兴未艾;通过不断加快融入国际贸易体系，积极应对贸易摩擦，使机械产品的外贸规模持续扩大，自2006年首次实现外贸顺差以来，不仅进出口总额位居全球前列，而且一般贸易出口高于加工贸易出口，一些技术含量较高的产品，尤其是大型成套设备的出口发展较快，国际竞争力不断增强。