——蔡惟慈在第11届中国国际机床工具展览会CIMES2012筹备会上的讲话

2011年机械工业经济增长速度明显回落，但仍处于较快增长区间;预计2012年增速仍将缓慢回落。机床行业必须审时度势，抑制简单的产能扩大冲动，加大以“攻高端、夯基础”为主要取向的结构调整力度。

——中国机械工业联合会执行副会长 蔡惟慈

近日，在广州召开的第11届中国国际机床工具展览会CIMES2012筹备会上，中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈发表了《当前机械工业运行形势及对机床行业的建议》的重要演讲，分别就2011年的成绩、变化、关于2012年的预测以及对机床行业的建议四个问题进行了详细解读。

现将其主要观点整理出来，以飨广大读者。

2011年机械工业成绩值得肯定

1.主要经济指标实现两位数增长

1～10月，我国机械工业实现总产值136 466 亿元 同比增长25.93%;1～9月主营业务收入118 423 亿元，同比增长26.16%;1～9月利润总额8060 亿元，同比增长18.25%。

机床产量上半年高速增长，下半年大幅下滑(见附表)。

表 2011年1～10月机床产量

但总体而言，在国内外宏观经济环境明显趋紧的大背景下，机械工业仍然保持了较好的增长势头。这是非常不容易的，必须给予充分肯定。

2.结构调整在趋紧环境下明显提速

与产销相对较快的增长相比，机械工业在趋紧的经济环境下，变压力为动力，加快结构调整，这既保障了行业较快增长，也是今年行业发展中更值得肯定的一大亮点。结构调整提速的主要表现是：产品向高端升级的步伐在加快，关键基础零部件攻关有新突破，发展现代制造服务延长产业链，区域结构继续朝预期方向调整。同时，由于应收账款和产成品库存增长较大，行业内生的风险控制意识和应变能力已明显增强。

深刻认识机械工业今年发生的变化

和往年相比，机械工业的某些指数发生了较大变化，这种变化应该引起业内人士的重视。

(1)工业总产值同比增速回落 2010年1～12月工业总产值为33.93%，而2011年1～10月则为25.93% ，回落8.00个百分点。

(2)成本剧增，利润增幅回落大大快于产销 2010年机械工业利润同比增加55.60%，而2011年1～9月则为18.25%，回落37.35 个百分点。同时增幅回落幅度大大高于同期产销回落8个百分点的幅度。

(3)需求增长趋缓，产能继续膨胀，恶性竞争愈演愈烈 重点联系企业订货额同比增幅大幅回落，2010年全年订单增幅达20%以上，而2011年1～9月累计增加仅为5.69%。

蔡惟慈认为，订单增幅的明显回落和产能的高速扩张，使供大于求的矛盾急剧激化，从而使机械企业在面对用户时，丧失定价话语权;这是除成本上升外，导致2011年行业利润率下滑的另一个重要原因。

(4)利润率由升转降 前几年机械工业利润增长一直快于产销，主营业务收入利润率呈逐年上升态势;但2011年利润率已告别上升通道，由升转降。主营业务收入利润率2010年为 8.38%，2011年1～9月已降至6.81%，比2010年下降1.5个百分点。而金切机床利润率5.97%低于机械工业6.81%的平均水平。

(5)进口快速增长，国内订单大量分流 1～10月我国累计进口机械产品2561亿美元，同比增长24.91%。快速增长的进口，大量分流了国内企业的订单，激化了需求不足的矛盾。而这其中：机床工具行业1～10月累计进口175亿美元，同比增长42%，高出同期出口增幅近10个百分点，累计进出口逆差已经高达115亿美元。

(6)外需不振，出口增速下行 1～10月，我国机械工业出口创汇2629亿美元，同比增长25.35%，比上年32%的增速回落了近7个百分点。

上述变化表明：机械工业的发展环境已经、并将继续发生深刻变化：前几年赖以存身的粗放式发展环境已经过去，趋紧的发展环境正在逼迫机械工业放弃以速度规模为先、以实物订单高速增长为支撑、以过度消耗资源和能源为代价的传统发展模式。蔡惟慈提出，将用于产能扩张的过多投资转向增强创新能力建设，是合乎逻辑的选择。

关于2012年行业形势的分析和预测

1.未来机械工业运行环境分析

(1)需求环境分析

内需形势：增幅回落逐步趋稳。2011年GDP增速逐季回落，前三季度分别为9.7%、9.5%、9.1%，1～9月累计为9.4%，预计全年增速在9.2%～9.3%，2012年一季度可望回落见底，底部区域可能在8.5%左右。

鉴于我国仍处于工业化、城镇化进程中，经济内在的发展需求仍然强劲;加之2012年各级地方政府的换届效应对内需的拉动;与此同时通胀压力的舒缓也为宏观调控政策提供了灵活调整的可能。

综上以上所述，蔡惟慈认为，2012年GDP增速虽将略低于2011年，但不会低于8.5%，估计在9%左右，全年增长曲线很可能略呈“前低后高”走势。因此，对2012年内需形势可以谨慎乐观。#p#副标题#e#

外需形势：增速将继续趋缓。

一是当前世界经济形势复杂而困难：美国经济增长乏力，以致引发“占领华尔街”运动;西欧主权债务危机持续发酵，经济有陷入长期低迷的危险;新兴经济体也面临若干难题。世界经济下行风险在增大。

二是我国机械工业虽有一定国际比较优势，但持续高速的发展，已引起日益加剧的贸易摩擦，继续扩大出口的难度明显加大。

三是2011年前10个月人民币兑美元已累计升值4.52%，11月4日已升至6.3165元/美元;尽管近期有所回落，但总体的汇率上扬必将促进进口而抑制出口。

所以，我们对明年外需的增长不能乐观。

(2)供给环境分析 从采购成本、资金环境、人工成本、库存影响及产能影响五个方面分析供给环境。

采购成本稳步上升。燃料、动力、运输等购进价格将继续上行;但由于世界经济困难加大，石油、矿石、有色金属等国际大宗物资价格估计难以大幅飙升，这将有利于减轻我国输入性通货膨胀压力;此外，在过剩的产能压力下，国内钢材价格虽将有所上升，但难以大涨。值得关注的是2012年电价是否上调。如果国家没有大的调价动作，预计2012年采购成本将比较平稳。

财务成本继续增长，但增势趋稳。由于通胀压力趋缓，2012年融资环境将好于2011年，国家对流通性的收紧力度将有所放缓，但也不会太松。部分机械企业将面临较为突出的应收账款回收风险。预计2012年行业的财务成本将继续增长，但增势将趋缓。

人工成本继续增长。员工工资水平稳步上升，人工成本持续增长将成为今后的常态，对此应有足够的准备。

库存影响：流通环节有“去库存”压力。从统计数据看，库存有所增长，但并未在趋紧的环境下过分增加库存。因此2012年不存在严重的“去库存”压力。但据抽样调研，目前沉积在流通环节的产品较上年增多，将在一定程度上影响2012年初行业的营销形势。

产能影响：产能过剩压力难消。机械工业产能快速扩张，严重恶化了市场环境。虽然总需求将增长，但远赶不上供给能力的增长，恶性竞争将更趋激烈;尤其是近几年投资高速增长的工程机械、输变电设备、风电设备、机床等行业，价格战将加剧。

(3)政策环境 通胀压力开始舒缓，政策微调空间加大。CPI已进入下行通道，11月已降至4.2%;2012年可能进一步放缓4%左右。通胀压力的放缓为增加政策灵活性提供了可能。

宏观经济政策朝“定向宽送”微调。总体看，目前定向宽松的呼声较高。近期，中央政治局会议重申要实行积极的财政政策稳健的货币政策，同时提出要“稳增长” ，从中已可捕捉到今后的政策走向。

产业政策有利于机械工业发展。“十二五”期间国家支持发展的7大战略性新兴产业中，机械工业有“高端装备制造业”和“新能源汽车”两项，而其他战略新兴产业的发展也都会拉动机械装备的发展。加上04专项、核电专项等重大专项的继续实施，总体看来，机械工业结构升级的政策环境比较有利。

2.对机械工业今后发展前景的展望

蔡惟慈预计2012年上半年需求增幅将继续温和回落，下半年将逐渐回归常态，但难以重现前10年的火爆局面;与需求增幅的温和回落相比，更严峻的挑战是如何有效应对产能的过度扩张。在此过程中，企业的优胜劣汰将非常剧烈。

(1)2011年全年预测 预计全年有望实现两位数增长。其中： 产销增速预计在25%左右;利润增幅预计在16%左右;出口增长预计在24%左右，进出口贸易有望实现少量顺差。

(2)2012年预测 预计2012年机械工业经济运行速度将在平稳基调下温和回落，但全年仍有望继续实现两位数增长。其中产销增速预计在20%左右，利润增幅预计在12%左右，出口增长预计在15%左右。

对机床行业的建议

目前，我国国产机床工具行业的结构性矛盾已到了非解决不可的地步。

国产机床工具在以下方面是薄弱环节：重点用户如航空航天和汽车领域，在飞机制造业非金属材料加工领域，在数控系统、伺服系统和功能部件方面，在可靠性技术等基础技术和研发试验条件方面。

近几年来，机床行业固定资产投资强度很大，而且绝大多数都用于新建厂房和增加加工设备，整机产能扩张非常惊人;然而，研发和基础领域并未得到太大改善，更令人忧虑的是中低档传统产品的需求已出现增长乏力之势。

从2011年下半年开始，机床企业的订单骤减，甚至出现已订货的用户要求推迟交货的情况。前几年产销两旺的态势已经迅速转变为需求不足、效益下滑的局面，现在少数企业已面临亏损的状态。

在内资企业订单下滑的同时，机床工具产品的进口仍然高速增长，2011年1～10月累计进出口逆差高达115亿美元之巨。这说明需求是客观存在的，只不过是相当多的高端装备受水平所限，内资企业尚无法满足这些高端用户的要求。

而另一方面，一些新兴产业领域，如正在快速发展的航空工业，急需大量非金属新材料加工设备(如铺带机等)，然而西方国家为抑制我发展，对我国实行封锁。此外，高档数控系统和功能部件这些全行业的薄弱环节至今仍未有效缓解。

蔡惟慈认为，上述一方面订单不足、另一方面又需求而无法满足的矛盾现象凸现了机床行业的结构性矛盾已到了急需解决的地步。为此，他为机床工具行业提出以下三点建议：

(1)机床企业要针对用户需求，勇于竞标高端装备，以此促进自主创新;要在冷静反思的基础上，控制产能的盲目扩张，强化研发及试验条件建设;把质量、可靠性、精度保持性、功能和附配件完整性等用户关心的指标置于更优先的位置。

(2)机床行业要继续深化改革、激发业内各种所有制企业的内在发展活力，调动其参与公平竞争的积极性;更积极地利用国外技术资源缩短瓶颈环节的差距。以上这些工作，在当前日趋困难的环境下应得到机床行业广大企业的更多关注。

(3)机床展览会应该发挥其更大的作用。机床展览会不仅应该成为交易的场所，而且要成为针对业内热点和难点问题、探讨行业健康发展之路的机会;成为交流新技术、新产品的平台;成为发现新生力量、促进和引领结构调整和升级的导向风向标。