对于我国机械工业行业来说，眼下正处于一个稳中存忧、稳中有险的时期。尽管去年机械工业行业总体运行平稳，部分数据已经翻红，但在业内人士眼中，机械工业仍未进入良性发展轨道，稳增长保全局仍是行业发展的第一要务。

3月26日，中国机械工业联合会四届一次会员大会在北京召开，中国机械工业联合会会长王瑞祥做了题为《继往开来创新发展为建设机械制造强国努力奋斗》的主题报告。在会上，他对我国机械工业的当前形势、发展态势与趋向，以及协会在行业中的作用进行了解读分析。

仍未摆脱困境

“机械工业仍未真正摆脱困境，仍未进入良性发展轨道。”尽管2013年我国机械工业实现了缓慢回升、温和增长和平稳发展的态势，王瑞祥并未因此而过分乐观。

机械工业增加值增速高于全国工业平均增速1.2个百分点，改变了上年低于全国工业平均增速的局面;主营业务收入增速比上年加快4个百分点，并逐月缓慢回升，增长态势好于预期;利润增幅比上年加快10余个百分点;汽车全年产销连续五年居世界第一……一系列统计数据表明，在外部环境依然复杂的情况下，去年我国机械工业总体运行平稳。

不仅如此，在市场倒逼机制作用下，2013年机械行业结构调整亮点频现。世界最大单机容量核能发电机等一批世界顶级设备纷纷问世;特高压输变电设备的出线装置、高压绝缘套管等长期受制于进口的关键零部件已取得自主化突破;民营企业发挥更大活力;区域结构继续向政策预期方向调整。

与此同时，需求趋缓、产能过剩、成本上升、价格下行压力大、利润率下降等问题依然存在。机械工业利润率由“十一五”末2010年8.38%的历史高点，下降至2013年的6.93%;2013年企业亏损面超过10%，亏损企业亏损额增长15.2%;机械工业价格指数持续下行，至2013年底，当月价格指数已连续25个月低于100%。

综合上述因素，王瑞祥指出，今年的形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存。一方面，世界上一些国家的宏观政策调整带来变数，国际竞争更加激烈，我国的经济下行压力依然较大;另一方面，也要看到有利条件，包括宏观经济环境形势有利于行业平稳发展，政策环境保持稳定有利于行业推进结构调整等。

“虽然面临着需求不旺、订单增长乏力、资源环境约束趋紧、价格低迷、成本上升等不利因素，但从全面深化改革带来的机遇看，从国家政策的连续性和稳定性看，从近年来行业调结构转方式的成效看，行业经济运行仍具备保持总体平稳的基本条件。”王瑞祥总结道。

创建品牌协会

在行业转型升级的关键时刻，行业协会的作用不可小觑。作为全国先进协会、5A级社团，中国机械工业联合会充分发挥其服务职能，以创建“国内一流、国际知名”的品牌协会为目标而努力。

中机联第三届理事会五年任期，正值我国机械工业启动实施“十二五”发展规划，全力化解国际金融危机冲击，为实现由大到强奠定基础的关键阶段。在总结过去五年的工作时，王瑞祥指出，五年来中机联在为政府部门建言献策、引导行业健康发展、搭建服务工作平台等多个方面做了大量工作。

对于第四届理事会的工作，王瑞祥建议，要坚定不移地把全面深化改革摆在首位;坚持把稳增长保全局作为行业发展的第一要务;持续推进转型升级，确保行业规划目标实现;加快对外交流合作，提高产业开放型经济水平等。

王瑞祥特别提到要“遵循行业协会商会脱钩工作的部署要求”。据悉，这一改革的主要内容是政社分开，即限期实现行业协会商会类社会组织与行政机关的真正脱钩，包括行业协会要剥离所含的行政职能，取消行业协会行政级别与编制等。并且，国家有关部委将在今年选择100家左右的全国性行业协会商会进行试点，争取到2015年底前实现真正脱钩。

此外，在引导行业发展方面，他还指出了以下几个关注重点，包括深刻剖析经济下行压力大、部分行业产能过剩、效益低下、企业经营困难等矛盾问题，着力对宏观调控政策对产业发展的影响、放宽外商投资市场准入及调整进出口政策对行业影响，特别是企业兼并重组、中小企业发展环境改善、环境资源对企业的约束状况等状况，及时进行调研监测和深度分析，提供咨询服务，提出政策性建议。