大力振兴装备制造业,是党的十六大提出的一项重要任务,是树立和落实科学发展观,走新型工业化道路,实现国民经济可持续发展的战略举措。十六大明确了加快振兴装备制造业的目标:到2010年,发展一批有较强竞争力的大型装备制造企业集团,增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力。建设和完善一批具有国际先进水平的国家级重大技术装备工程中心,初步建立以企业为主体的技术创新体系。逐渐形成重大技术装备、高新技术产业装备、基础装备、一般机械装备等专业化合理分工、相互促进、协调发展的产业格局。
意见要求,以结构调整为主线,优化装备制造业产品和产业结构;以科技进步为支撑,大力提高装备制造企业自主创新能力;以重点工程为依托,推进重大技术装备自主制造;以市场为导向,发展壮大一批大型装备制造企业和工程公司;以装备制造业振兴为契机,带动相关产业协调发展;以专业人才培养为重点,加强技术创新队伍建设。因此,未来5至10年是我国装备制造业发展的黄金时期,同时也是投资装备制造行业龙头企业历史性的重大机会。(刀具制造业包括其中)国家“十一五”提出要把制造业中的基础件和通用件作为重点领域优先发展。(刀具就包括在基础件和通用件中)2006年6月28日《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》。意见指出,装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性产业,十一五期间,我国将大力振兴装备制造业。(装备制造业包括刀具制造)全球制造业向中国转移的趋势不可逆转,中国正在成为世界制造中心。这种产业转移趋势,既是国际分工的结果,也符合中国崛起的需要。
我国的技术装备制造业(包括刀具)与国际先进水平相比,差距较大,远远不能满足国民经济发展的需要,存在的主要问题是:
重大技术装备、高性能刀具主要依赖进口,与国际先进水平相比,我国重大技术装备、高性能刀具研制、开发、制造技术落后5至20年。
关键部件(包括刀具)是装备制造业突出的薄弱环节,关键部件和基础元器件(包括刀具)研发制造落后,受制于人,成为装备制造业发展的瓶颈。
自主创新能力薄弱。大型装备制造企业绝大部分为国有企业,分布在老工业基地,历史包袱沉重,改革步伐迟缓,尚未真正建立起现代企业制度和规范的治理结构,技术开发投入很少,原有制造技术已经老化。
缺乏具有总体设计、成套能力和系统服务功能的总承包企业。装备制造业的发展是一个复杂的系统工程,需要研究单位、设计单位、制造企业、安装企业和用户的密切配合。
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