“2014中国企业500强发布会暨中国500强企业高峰论坛”于9月1日-3日在重庆举行。宝钢集团有限公司董事长徐乐江称，钢铁业再不改革创新只有死路一条。目前，钢铁行业需求正在逼近峰值，这个峰值可能在几年内就将到来。而环保、人工和资金成本刚性上涨正从另一头逼近企业承受的极限。企业如果缺乏市场竞争力，将面临的不是发展的问题，而是生存的问题。

同时，徐乐江表示，国有企业大而不强的原因除产权不清晰外，归根到底是中国社会市场化程度不足造成的。

以下为演讲实录：

徐乐江：尊敬的王忠禹会长，各位领导、各位来宾，女士们、先生们，下午好!

很高兴来到美丽的山城再次参加中国500强企业高峰论坛，并与各界同仁共同探讨中国大企业发展的一些问题。中国企业联合会每年发布的“中国500强企业”我自己认为已具有很高的品牌效应，特别是在中国，大家可能也注意到《财富》每年也发布“中国500强企业”排行榜，但实际上它收集的是上市公司的资料，我比较了一下我认为中外两大机构发布的“中国500强企业”是有一定差别的，《财富》发布的中国500强　　只是对中国上市公司进行排行，相对而言，我觉得中国本土机构发布的中国500强企业更具专业性和权威性。

今年，中国500强企业的整体规模和平均规模都较去年有较大幅度的提升，中国大企业正在成为世界上一支不容小觑的力量。前不久《财富》杂志发布的2014年世界500强榜单，其中一个突出的特点是，中国上榜公司的数量达到100家 (含港台)，这是一个了不起的成就，因为上榜的美国公司也不过128家，从企业数量上，应该说我们与美国的差距正在缩小。但是我们应该注意到，但中国大企业的经营质量或者说竞争力与国际大企业仍有较大差距。我工作在钢铁行业，我就我熟悉的行业和企业谈一点个人的观点，不一定对。

一、“大而不强”仍是国有大企业的突出问题

长期以来，按营业收入计算，中国大企业排行榜中前10名基本被国有企业牢牢占据，(中国最大的民营企业苏宁电器的销售收入只有最大国企中石油的1/10)，如果按照ROE或者其他的综合竞争力指标体系计算，我们可能看到另一个完全不同的结果。

这从另一个方面说明“大而不强”依然是中国国有企业普遍存在的问题。当然，这其中原因是多种多样的，包括国企所在行业属性、规模属性、社会责任等等。但不可否认，中国的大企业多数产生于特殊的时代背景。人口多，市场大，这是中国产生大企业的基本背景，而在众多关系到国计民生的行业中，国有企业长期承担着政府赋予的重要职责，借助政府支持，国有大企业发挥了规模优势，享受了增长红利，逐渐成长为大企业，也失去了许多自我革命的动力和机会。但是当中国经济由高增长向中低速增长转型、产业由追求规模向追求质量转型的时候，竞争力不强的国有大企业往往面临着搁浅的风险。比如说我所在的钢铁行业，甚至到了这样的一种境地：如果再墨守成规、不创新不改革，就只有死路一条。目前，钢铁行业需求正在逼近峰值，这个峰值可能在几年内就将到来。而环保、人工和资金成本刚性上涨正从另一头逼近企业承受的极限。企业如果缺乏市场竞争力，将面临的不是发展的问题，而是生存的问题。

大家一定会思考，为什么中国的国有企业普遍大而不强呢?对此仁者见仁、智者见智，很多专家和官员有不同的观点，这些听起来的确也有道理。我个人认为，特别是国企做不强的原因之中，很多并不单单是大家所认为的产权事实而非，这当然是做不强的原因之一，也包括说国企的大企业体制机制还要改革，但是同时我们也看到，对中国改革开放30年，民营企业按理说所有权问题不存在，体制机制环境也有一些问题，仍然也存在着做强较难的问题。所以从深层次角度来讲，我认为我们现在企业做不强，仍然是这个时期发展必然产物，因为快速的发展，或者说没有经济挂帅，这是与中国宏观经济特征相吻合的，归根到底是中国社会市场化程度不足造成的。这可能是主要的原因。

二、国有大企业竞争能力不强的表现

1、创新能力不足

创新能力和国际上500强企业有很大的差距。

2、全球化能力缺失

30多年改革开放在国内市场发展，到国际市场发展是面临的挑战。

3、企业社会形象不佳

对国营企业和民营企业也有很多的非议，这也是发展过程当中存在的，也包括各企业战略发展不明或者缺失，这是企业发展到今天，大而不强当中在这个时代背景下产生的共性。

三中全会提出改革特别是经济领域改革的目标，市场配置资源要起决定的作用，更好发挥政府的作用相结合。对未来企业面临着更充分的竞争。

三、市场化改革培育中国企业全球竞争力或者是做大做强的唯一路径。

中国企业大而不强的主要原因或者根本的原因是中国今天市场化程度不高或者市场培育不够完善和健全。

上面这些现象是仅仅的具体表现，我个人认为，使企业真正有核心的竞争力，要有大而强的程度，最根本的动力是市场。

以钢铁业来说，从改革开放78年不到三千万吨，去年统计局发布最新的统计，初统计7.79亿吨，今年半年统计局统计已经过了8亿吨，这样高歌猛进的情况下，出来了产品都能销掉，只是赚钱多赚钱少。发展成大而强，与国际化大企业能够接轨的，这是不太现实的。

在今天很多大企业表现在一是决策权限不足，资源配置效率低，市场灵敏度低，不要忘记我们从哪里来。我们更要记住往哪里去。从哪里来今天存在的问题不足以致命，往哪里去的竞争方向，今天不足以致命的缺点足以把企业引入到危机地步。

中国企业改革方向有这样几点：

第一，建立公平的竞争环境。是企业对政府呼吁的，不管是国有企业还是民营企业，可能这是共赢的呼声。

在过去一路走过来，影响企业改革发展的问题有很多，有行政审批的问题，导致环境不公，民营企业家呼吁批项目，国有企业有先天的条件，尤其是要素配置，阻碍行业的优胜劣汰，限制产业结构的优化。中国钢铁工业今天有10亿吨产能，我也说不清楚，发改委说批了不到十亿吨，各省肯定批，不批的话，干钢铁没有土地、环保没有通过、没有资金，在十几年前还有可能，90年代末以后，就不太现实，还是市场配置资源起决定性的作用，你有需求一定上，国家没有批，地方政府也批了。像河北，村村都有钢铁企业，公平的环境，尽管大家现在议论很多。

这种审批的例子带来的就是税收不公平。我是这一届钢铁行业的轮值会长，88家钢铁企业会员，平均每吨钢交的税收117块钱，三大央企、国企管得比较严，鞍钢、武钢、宝钢因为国家审计署也来审计，还有驻监事会主席，我们水平是在135块钱一吨，宝钢最高每吨钢168块钱，到各省市的钢铁企业政策优惠很多，最低的不到50块钱一吨钢的税收，市场配置资源，如果没有最基本的竞争环境，缺这个东西，给政策支持，让我们干出来满足市场需求，同时干的人也能够致富，毫无疑问这是对的，所以改革开放36年，我们达到了世界第二大经济体。

但是再往后走，三中全会已经提出来，我们过去的发展方式面临着调结构和转型这样的公平环境非常有必要，钢铁行业已经呈过剩，全国过剩行业钢铁是第一个行业，靠市场这只手起决定性作用，靠优胜劣汰使这个行业能够健康的发展。再过30年，中国钢铁行业对中国的经济发展仍然起着举轻若重的作用，我们看看美国和日本，发达世界国家在上个世纪六十年代就说夕阳工业，时至今天奥巴马振兴回到工业，建立公平的竞争环境，对这个行业可持续健康发展，而且真正不问出身不问国有和民营，谁在后面公平竞争环境当中能够赢得先机，通过管理提高了劳动生产率和竞争力，我认为这才是公平的。

积极探索产权多元化，对于国有企业，充分激烈竞争的行业当中的国有企业大概也是大势所趋。民营企业的机制体制把人的动力焕发出来，这是国企所欠缺的。各取所长，能够把它混合完了以后，这个行业已经充分激烈竞争了，这块可能是对我们这个行业发展方向，对我们行业的国企，我认为改革的有益出路，三中全会也给我们指明了方向。

提升资本管理能力。这轮改革最大的特点，过去从国企管资产、管事、管人，向管国有资本，这是三中全会很大的跨越的升华。改革走到今天，发展走到今天，而且未来市场配置资源起决定性的作用，国有企业和各种所有制企业都要共同发展，这是我们未来中国特色社会主义体现。从这个角度来说，提升资本管理能力，摆到重要的议程上。以前更多是在产品技术、生产技术、经营方面、资本运作方面，看来我们还是要加快提高我们自己的水平。

建立经营者市场化选聘机制。对民营企业已经不是问题，对国营企业在改革中实现。我们从哪里来，民营企业今天早就不存在这个问题了，干部能上能下，收入能升能降，员工能进能出，在今天的国有企业，特别是钢铁企业来说，从这个角度来说，我们后面面临的改革方向已经指明了，这些问题不管是混合所有制怎么样改，对国有企业来说是绕不过去的槛，承担了政府给我们的历史责任，每个国有企业人很多，在下一轮改革当中由大做强，也是要深化改革的。

努力实现国际化发展。在忠禹会长报告当中，尤其进入充分激烈竞争的行业，未来一定是我们要努力的方向。中国今天花了30几年，宝钢78年开始建设，引进日本的技术，将中国的钢铁技术和世界接轨，这几天在放《邓小平》，全国人民节衣缩食给我们建设。到今天中国，中国的钢铁业水平和世界钢铁业的水平，我认为从行业角度是非常接近的。新一轮的规划，国家2025工业化，全面现代化的工业化，把钢铁行业摆在世界接轨的行业，最后2025要冲刺。我们已经具备了这个能力，向国际化硬实力够了，软实力和国际上接轨，我们还要再努力。从这个角度来讲，特别是包括国际化法人治理结构、管理经验以及走向国际和当地的法律人文环境等，这些都需要我们积极开拓和积极探讨。

各位来宾，在这个大变革大发展的时代，各种新生力量的发展更迭层出不穷，将持续不断的给企业带来新的冲击，同时也为企业提供了新的机遇。创新有风险，但守旧的风险更大!国有大企业只有通过持续彻底的市场化改革，才能赢得新生。我相信在大家的共同努力下，中国的国有大企业一定会焕发新的活力!谢谢大家!