2013年4月，德国发布《实施“工业4.0”战略建议书》，其三大主题分别是智能工厂、智能生产、智能物流，目前，工业4.0已经成为德国国家战略。与工业4.0类似，美国2012年提出《美国先进制造业国家战略计划》，英国2013年提出《英国工业2050战略》。

“发达国家正积极谋划部署，对高端制造业进行再调整再布局，根本出发点都是为了打造国家制造业竞争新优势。”中国工业和信息化部部长苗圩在22日于北京举行的全国工业和信息化工作会议上如是表示。

苗圩认为，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，智能制造、网络制造、绿色制造、服务性制造日益成为生产方式变革的重要方向，跨领域、协同化、网络化的创新平台正在重组制造业创新体系。

“经过国际对比，充分调研和反复论证，我们认识到，智能制造是当前和今后一个时期推进两化融合(信息化和工业化深度融合)的核心目标，是建立国家制造业创新体系的关键”，苗圩表示。

在推进智能制造方面，工信部将从五个方面着手。

一是加快推进智能制造生产模式。研究论证实施国家级智能制造重大工程，先期组织实施3年行动计划，实施智能制造试点示范专项行动;选择钢铁、石化、纺织、轻工、电子信息等领域开展智能工厂应用示范;加快可穿戴设备、服务机器人等智能产品发展。

二是大力发展工业互联网。研究出台互联网与工业融合创新指导意见，绘制工业互联网发展路线图;继续实施物联网发展专项行动计划;研究制订鼓励车联网发展的政策措施;制订工业互联网整体网络架构方案。

三是加快培育发展新业态和新模式。研究制订服务型制造发展的指导意见;鼓励有条件的大型企业设立设计中心;组织开展工业电子商务行业和区域试点;制订工业云、工业大数据创新发展指导意见。

四是建设和推广企业两化融合管理体系。推动出台支持两化融合的财税、金融以及产用结合等方面的特殊政策和急需标准。

五是在创新驱动发展方面，工信部将围绕工业机器人、新能源汽车、新材料等战略性领域发展需求，推进国家制造业创新中心建设;继续实施高档数控机床与基础制造装备等国家科技重大专项;此外，将继续实施工业强基专项行动。

苗圩认为，中国制造业和信息通信业已经具备了支撑两化深度融合的能力和条件，不少战略性新兴产业处在同发达国家相近的起跑线上，有的方面处于国际领先地位，“中国完全能够搭上新一轮工业革命的快车”。