此番改革没有任何国内外先例可供参照，完全靠我们自己探索。7月28日，沈阳机床集团负责人介绍，作为国家、省市国有企业改革试点，沈阳机床正在相关部门积极支持下全力推进综合创新改革，预计在第三季度即两个月内，以i5智能制造业务为核心的沈机智能集团和专注ASCA高端产品及国际化经营的沈机国际集团将正式组建。

在中国工业发展史上，沈阳机床是个不能忽视的重要存在。2011年，其经济规模问鼎全球机床行业首位;近年来，在各个创新领域表现抢眼，如自主研发了世界首款智能机床、推出融资租赁等新商业模式、构建起智能制造全产业链生态体系等。但置身疲弱的全球制造业市场，积疾甚深的沈阳机床举步维艰。进行一场通身上下内外综合彻底的改革，迫在眉睫。

国务院国资委将沈阳机床综合改革作为全国国有企业改革试点，省市政府及相关部门合力支持推动，旨在通过沈阳机床的探索实践，形成一系列可复制、可推广的经验，为更多国企改革提供示范，并成为沈阳乃至辽宁践行新型工业化道路的样本。

目前，沈阳机床已编制完成综合创新改革框架方案，并成立16个专项工作组推进各项工作。具体而言，沈阳机床将以“1+X”的模式对资产、资本进行重组和布局，推进管理层和员工持股，吸引社会资本形成混合所有制，建立新的体制机制，提高运行效率，增强国有经济活力。

在操作层面，沈阳机床将成立沈机智能集团，主要开展i5智能装备制造、i5智能服务、i5智能技术等业务; 成立沈机国际集团，开展国际化产品研发、中德制造、全球营销服务为主的三大国际化业务，成为中国高端装备集团公司; 原有的机加、装配等传统业务板块，由全新构建的双创产业集群来激活，集群中的小微企业由管理者和员工出资入股，拉动全产业链配套服务。而原有的沈阳机床集团公司将通过引入战略投资者实现股权多元化，通过在机床产业链上参股放大国有资本效应，并更加专注于产业金融和财务公司，彻底实现由职能管控型向投资控股型转型。

在国家、省市积极协调推动下，今年5月，沈阳市国资委、沈阳机床集团与建设银行共同签署涉及100亿元的战略性合作框架协议，为沈阳机床综合创新改革提供金融支持，目前各项具体工作正在扎实推进当中。同时，多家金融机构正在与沈阳机床洽谈合作，沈阳机床全面实施改革的资本实力将显著增强。

解决“壳”企业、集团企业等历史遗留问题，是此次综合改革的重要内容。在沈阳市国资委及相关部门支持下，目前，原由沈阳机床集团承担的4个自备井已纳入市“三网”改造工程并开始施工;企业承担的家属宿舍转交热力供暖，进行社会化集中运行。