2020年2月25日上午，由中国机械工业联合会执行副会长陈斌先生主持的“2019年机械工业经济运行信息发布会”在北京正式召开。中国汽车工业协会副秘书长陈士华先生也出席了本次发布会并回答记者提问。受新型冠状病毒肺炎疫情影响，此次发布会以腾讯会议直播的形式在线举行，包括MM《现代制造》副总编陈永光先生在内的共50余位记者参加了此次在线发布会。

在本次发布会上，陈斌先生分享了主题为《缓中趋稳压力犹存 持续推进高质量发展》的重要报告。他在报告中提到，2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，机械工业认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，克服困难，承压前行。年初主要经济指标大幅下滑，3月份短暂回升，此后再度持续回落;进入第三季度后，多项稳增长措施逐渐见效，减税降费政策利好显现，机械工业经济运行态势有所改善。全年营业收入小幅增长，产销逐渐回稳，出口基本稳定。但总体而言,困扰行业发展的产业结构性矛盾尚未明显缓解，效益下降、投资低迷的状况仍未扭转，实现机械工业平稳运行的压力依然存在。

中国机械工业联合会执行副会长陈斌先生（左）与中国汽车工业协会副秘书长陈士华先生（右）

行业运行特点

在本次报告上，陈斌先生为我们分享了2019年机械工业运行的基本情况，并总结了机械工业的行业运行特点，具体为以下六个方面：

一、增加值增速波动回稳。2019年机械工业增加值波动较大，1～2月同比仅增长2%;1～3月迅速回升至6.3%;但4～7月则持续放缓至3.9%;8月以后回稳的趋势逐步显现。全年机械工业增加值增速回升至5.1%，仍低于同期全国工业平均水平(5.7%)，也低于上年机械工业6.3%的增速。

二、产品生产逐渐回升。自2019年6月以来，机械工业产品生产逐步走弱，重点监测的主要产品中产量增长的种类持续减少，至2019年8、9月份降至阶段性低点，产量增长品种数仅占120种重点产品的35.8%。此后逐月趋稳回升，全年主要产品中产量同比增长的50种，占比为41.7%;产量同比下降的70种，占比为58.3%。具体到我们熟悉的机床工具产品，依然保持持续低迷的状态。根据国统局规上企业统计数据，机床工具行业2019年1～12月累计金属切削机床产量同比下降18.7%，其中数控金属切削机床产量同比下降27.6%;金属成形机床产量同比下降7.6%，其中数控金属成形机床产量同比下降7.2%。

三、经济效益指标下滑。2019年机械工业累计实现营业收入21.76万亿元，同比增长2.46%，全年持续低速增长，增速较全国工业低1.39个百分点;实现利润总额1.32万亿元，同比下降4.53%，全年持续负增长，增速较全国工业低1.24个百分点。在机床工具行业，根据国统局规上企业统计数据，机床工具行业2019年1～12月累计完成营业收入同比降低2.7%，累计实现利润总额同比降低23.8%。

四、行业运行分化明显。2019年汽车行业延续了上年的下行走势，全年实现营业收入比上年下降1.66%、实现利润总额比上年下降15.3%。这是导致机械工业主要经济指标回落的主要原因。扣除汽车行业，机械工业中非汽车行业营业收入比上年增长5.18%、利润总额增长4.11%，均高于同期全国工业及机械工业平均水平;其中工程机械、机器人与智能制造等行业营业收入实现两位数增长，文化办公设备、重型矿山设备和食品包装设备行业利润增速超过20%。

五、进出口总体低迷。据海关统计，2019年机械工业累计实现进出口总额7735亿美元，比上年下降2.08%。其中进口3151亿美元，比上年下降6.5%，十四个分行业进口金额全部负增长;出口4584亿美元，比上年增长1.22%，十四个分行业中内燃机、文办设备、电工电器、机械基础件和汽车行业出口下降，其他九个分行业出口金额增长。全年机械工业累计实现贸易顺差1433亿美元。在机床工具行业，2019年 1～12月机床工具行业进口总额为133.0亿美元，同比下降19.6%。2019年1～12月机床工具行业出口总额为142.3亿美元，同比增长4.6%。2019年1～12月机床工具行业进出口贸易顺差为9.3亿美元。

六、行业运行景气回升。机械工业景气指数的编制涵盖生产、投资、外贸和经效等多个维度，综合反映机械工业的运行情况。上半年景气指数波动较大，5月份之后缓慢回升的态势逐渐显现，进入四季度后景气指数持续处于临界值之上，反映出机械行业运行的景气程度回升，12月机械工业景气指数为100.75。

运行中存在的问题

此外，陈斌先生还总结了2019年机械工业运行中存在的一些问题，包括以下五点：

一、需求不足、订货回落。钢铁、煤炭、电力和石化等传统用户行业处于产能调整期，总体需求下降。自2017年以来固定资产投资中与机械设备购置直接相关的设备工器具购置投资呈现下滑趋势。2019年虽然全国固定投资增速基本稳定在5%～6%水平，但其中设备工器具购置投资持续负增长，全年下降0.9%。反映出机械产品需求市场总体疲软的态势。在此背景下，机械企业订货不足的问题愈发突出，数据显示，2019年重点联系企业累计订货持续下滑，年末降幅为0.62%，降幅虽比年初有所收窄，但仍未扭转负增长状态。

二、固定资产投资放缓。2019年机械工业主要行业固定资产投资增速总体回落。全年通用设备制造业投资同比增长2.2%，增幅比上年回落6.4个百分点;专用设备制造业投资同比增长9.7%，比上年回落5.7个百分点;汽车制造业投资同比下降1.5%，与上年相比由正转负，回落5个百分点;电器机械及器材制造业投资同比下降7.5%，比上年大幅回落20.9个百分点;仅仪器仪表制造业投资保持高位增长，增速达到50.5%，比上年加快43个百分点。

三、成本上升、价格下行、亏损增加。2019年机械工业原材料、用工等各项成本费用上升的压力依然较大，全年累计发生营业成本1.82万亿元，同比增长2.4%;此外，销售费用增长2.87%、财务费用增长3.88%。而同期机械工业产品价格持续保持在低位。2019年各月机械工业出厂价格指数始终处于同比下降的状态，且降幅不断加深。12月机械工业出厂价格同比下降1.1%，优质产品不能优价的问题非常突出。受此影响，机械工业亏损企业及亏损额显著增加。截至2019年底机械工业有规模以上亏损企业14 474家，亏损面达16.24%，比上年扩大1.86个百分点，亏损企业亏损额同比增长25.98%。

四、账款回收难、运行效率下降。应收票据及应收账款数额大、回收难是当前影响机械企业生产经营最为突出的问题。截至2019年底，机械工业应收票据及应收账款总额已达到5.74万亿元，同比增长2.26%，占全国工业的1/3，此占比远高于机械工业营业收入在全国工业中的占比(20.57%);应收票据及应收账款平均回收期为95天，比全国工业平均水平多41.3天;流动资产周转率仅为1.48次，运行效率明显下降。

五、中美间贸易受影响。美国三次加税清单(共计5500亿美元)涉及机械工业税号已占机械工业全部税号的98%。受此影响，2019年机械工业对美贸易显著下滑。全年累计自美进口325亿美元，同比下降10.73%，降幅较机械工业平均水平低4.23个百分点;对美出口698亿美元，同比下降16.59%，降幅较机械工业平均水平低17.81个百分点。贸易摩擦对中美机械工业贸易已产生较大影响。

疫情影响与企业防控

自2020年1月下旬开始，快速蔓延的新型冠状病毒肺炎疫情，已对我国社会运行与经济发展产生影响，需求和生产骤然放缓，消费低迷、投资不振、出口下行。机械工业作为国民经济的支柱产业，其生产运行也面临巨大挑战。

为了解疫情对机械行业的影响，中国机械工业联合会第一时间开展专题调研。陈斌先生在报告中为大家展示了此次调研的结果。根据目前数千余家企业的反馈，当前的影响主要表现在以下七个方面：第一、复工延迟、生产受阻;第二、交通限制致物流运输困难;第三、产业链上下游复工衔接不畅，供应链难以保障;第四、企业承受多重压力，资金链紧张;第五、对外贸出口的影响值得高度关注;第六、基层员工返岗难;第七、防疫物资供应有缺口。

此外，陈斌先生还分享了全行业积极投身疫情防控斗争的成果。面对突如其来的疫情影响，中国机械工业联合会充分发挥行业组织的桥梁纽带作用，积极部署开展防控工作。一是相继向系统单位印发了《关于加强当前新型冠状病毒疫情防控工作的通知》，向行业发出了《坚定信心，攻坚克难，打赢疫情防控人民战争》倡议书，向各专业协会、地方行业协会发出《关于共同做好疫情防控与企业有序复工复产服务工作的通知》;二是开展重点企业疫情影响专题调查，建立企业复工复产情况日报制度，积极了解企业在生产经营、复工复产中遇到的问题与困难;三是及时向政府有关部门上报有关疫情防控动态、疫情对机械企业影响以及提出相关的意见和建议。

机械工业广大企业发挥自身优势，通过各种形式积极投入到抗击疫情的战斗中。江铃福特、上汽大通、郑州宇通客车、北汽福田、珠海鹏宇和苏州金龙等汽车企业加快节奏、开足马力紧急复工生产负压救护车;东风集团、吉利控股和比亚迪等企业组织出行服务车队，配合疫情防控用车调度，提供免费出行服务;工程机械行业徐工集团、三一重工、中联重科和广西柳工等超过17家企业参与驰援全国各地“小汤山”式医院的建设;新风股份、科瑞特风机、盈达空调设备、冠龙阀门和华怡净化等通用设备生产企业向火神山和雷神山医院、负压救护车生产企业等捐赠空调风机、新风净化机组、风阀及污水处理泵等通风系统消毒系统类物资。

此外，机械工业企业充分发挥自身研发、制造能力强的特点，快速转产疫情防控物资及装备。国机集团下属恒天嘉华转产医用口罩;上海通用五菱、比亚迪、广汽和长安等一些汽车生产企业相继宣布跨界改造生产口罩、消毒液等防疫物资;上海机床厂、济南一机床、宁江机床等机床企业，以及国机智能、沈阳新松、南京埃斯顿等机器人制造企业成功研发制造全自动口罩生产线并已投放市场。

近日在党中央、国务院统筹疫情防控与经济社会秩序恢复的指导下，机械工业加快了复工复产的进度。中国机械工业联合会每日会同18个分行业协会调查其所属会员企业和重点联系企业约7000家，复工率已由2月13日的不足30%升至2月24日的66%(其中职工复工率48.5%)。部分行业复工复产进度更为迅速，如电工电器、制冷空调、农业机械、文化办公设备和仪器仪表行业复工率超过80%;通用机械、食品及包装机械、内燃机、零部件和塑料机械行业复工率超过70%。随着地方政府对复工复产管理工作的进一步细化，前期已提出申请与做好复工复产准备的机械企业将加快恢复生产步伐。

对2020机械工业运行的展望

在本次报告的最后，陈斌先生表达了他对2020机械工业运行的展望。

从短期看，由于疫情仍在延续，行业复工复产还面临员工紧缺、物流运输受阻、供应链配套尚未恢复、口罩消毒液等防疫用品短缺等具体问题，全面恢复到正常的生产经营状态还需要一定的时间，因此近一时期行业运行总体仍处于逐步恢复阶段。加之前期停工停产已造成的损失，预计一季度机械工业主要经济指标将出现较大程度的回落。

从中期看，为缓解疫情对企业生产经营带来的困难，国家和地方有关政府部门集中发布了多项扶持与救助政策，涉及市场保障、财税支持、金融支持、职工返岗等诸多方面，为提振市场与企业信心发挥积极作用。调查显示，如果疫情一季度得到有效控制，超过九成的企业预计二季度生产经营将得以恢复。

从长期看，我国经济的基本面是稳定的，疫情过后开展的恢复性建设与投资，可能为机械行业释放出潜在的市场，为机械工业结构调整、转型升级带来新的机遇。

综合分析，预计2020年机械工业经济运行将呈现前低后高、逐步回升的走势，如疫情能早日结束，工业增加值增速仍可达5%左右，营业收入、利润总额等指标将保持小幅增长。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，面对当前的困难与挑战，让我们坚定信心、振奋精神、主动作为，以实际行动参与到有效抗击疫情与有序恢复生产的工作之中，为实现行业平稳健康发展、保证全年任务目标按期完成做出应有的贡献。