入世十年，我国装备制造业的知识产权发展走过了从被动到主动、从模仿到创造的战略转型期。“十二五”期间，我国将从装备制造大国向制造强国迈进，而知识产权在其中又将扮演怎样的角色?

机械工业信息研究院12月10日召开了装备制造业知识产权发展研讨会，并发布《入世十年我国装备制造业自主知识产权发展回顾与展望报告》(以下简称《报告》)，提出了装备工业2030年要力争实现步入世界第一阵营的战略发展目标。

会上，工信部副部长苏波对《报告》给予了充分肯定。他强调，自主知识产权已经成为我国制造业发展水平的一个重要衡量指标。要从制造大国成长为制造强国，关键是要大幅提升创新能力，而知识产权是衡量这个能力的重要指标。

装备升级战略先行

《报告》显示，入世十年来，我国装备制造业在市场占有率、发展规模、发展速度、产业链的覆盖等方面都取得了长足进步。装备制造业拥有自主知识产权总量保持稳步增长。然而，在数量增长较快的同时，质量却未同步提升，在关键核心技术方面，重大技术装备产品的自主知识产权掌握不多，装备制造企业尚未真正成为创造自主知识产权的主力军。

从国内外同行知名装备制造业企业在华发明专利申请和授权的情况对比看：电力设备中，沈变、哈电、ABB的发明专利申请数分别是22、75、1919，授权数分别是9、28、685。机床工业中，大连机床、发那科、马扎克发明专利申请数分别是40、641、84，授权数分别是4、232、47。可见，国内企业与跨国公司在知识产权竞争中还存在较大差距。随着国内外经济形势的不断变化，以知识产权为利器的国际竞争日趋激烈，我国装备工业知识产权发展水平亟待提升。

机械工业信息研究院副院长王建军表示，从目前来看，全球市场竞争已经更多地从产品竞争、市场竞争转化到知识产权竞争，从一般性贸易摩擦转变为核心关键技术和知识产权竞争与摩擦。对此，我国政府近年来高度重视知识产权工作，并出台了相应规划。但从整个行业来说，尚未形成有效的战略安排。

如何实现装备工业知识产权工作的战略转型，备受业界关注。会上，中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈提出了“普及、升级、拓展”三方面的工作建议。

蔡惟慈表示，近两年来，我国知识产权工作越来越多地受到行业企业的关注，企业正在加快“补课”。其中，民营企业比国有企业，小企业比大企业在这方面的敏感度高一点。他认为，在机械行业，特别是装备制造业中，首要任务是普及知识产权工作，加强对知识产权重要性的认识与重视，特别是明确其在装备制造业转型升级中的重要作用。

从全行业来讲，近两年以专利为代表的知识产权申请出现了爆发态势，但质量并不高，很大部分体现在实用新型专利的申请方面，有急功近利的“凑数”之嫌。要改变现有的发明专利申请数量、质量不佳的局面，就要由量的提升转变为量、质同步提升，加快推进知识产权升级工作。

蔡惟慈认为，要实现有效的拓展工作，中国机械工业、装备制造业就要抓住战略性新兴产业成长的机会，转变知识产权领域相对落后的面貌。这既是行业转型升级的需求，也是国家产业政策导向的需要，更是行业自身尽快改变知识产权相对落后状况的需要。

阶段突破系统布局

在这份装备制造领域的知识产权《报告》中，首次提出了我国装备工业知识产权发展的三个阶段性目标：初级阶段(2010~2015年)目标是加速发展，总体定位于战略的普及，实现行业可持续发展;中级阶段(2016~2025年)目标是深化发展，你中有我，我中有你;高级阶段(2026~2030年)目标是战略收获，进入世界第一阵营。

装备工业知识产权发展的总体目标是：专利总量，尤其是核心技术、高附加值技术专利总量处于世界前列;平均每件产品达到6项专利;拥有一批真正具有国际影响力的知名品牌;确保重点企业在全球产业竞争中处于价值链的前端和关键地位，对主导产业链、价值链，分配供应链具有较强的控制力;推动企业能够进入国际技术标准及专利联盟，强势营销知识产权，加速技术全球商品化和产业化。

为实现上述目标，该《报告》还设置了四个方面的战略重点，并分别提出了可供选择的路径。一是针对通用类装备的发展，要改变直接采购设备的做法，采取积极购买技术或专利，积极引进国外先进技术，特别重视基础理论、基础设计技术、制造技术与材料技术的自主开发。

二是针对基础类装备的发展，要充分利用国家科技重大专项，发挥科技创新举国体制的优势，集中攻关，研发出若干具有原创性的技术和产品，形成可以支撑产业健康发展的自主知识产权体系。

三是针对成套类装备的发展，要重点支持用户与设备制造企业共同开展自主知识产权的创造和利用，加快装备制造业系统设计和成套制造自主知识产权的创造。

四是针对战略性新兴产业装备的发展，鉴于全球技术方向尚不明晰，可采用跨越式发展战略，支持建立产业技术开发联盟，直接面对世界技术最前沿，研究开发最新产业技术，努力创造自主知识产权。

在此基础上，《报告》还针对性地提出了一系列政策建议。与会专家在研讨中，也对装备制造业自主知识产权的加快发展提出了建设性意见。

北京机械工业自动化研究所副所长王振林认为，知识产权的载体是智力劳动。知识产权是跟人结合在一起的，所以知识产权的研究或制定相应的措施要与人有关，与知识性人才有关。为了确保骨干人才不流失，应注重知识产权人才的培养与运用。

为了确保未来一个时期我国装备制造业自主知识产权加快发展，与会专家建议，要继续健全法律法规和制度体系，把知识产权的管理建立在整个技术创新的基础上，并上升到法律制度建设的高度;要积极创造良好的知识产权发展环境，创造支持企业发展知识产权、科研院所积极创新的环境，加强资金保障与政策扶持;要规范知识产权的运营和市场管理，建立起知识产权交易、转让等一套严格的规范;要加强对知识产权的保护意识，明确知识产权保护是企业的责任，也是政府、社会的责任。