针对经济运行中出现的新情况和新问题，中央出台了一系列预调微调和定向调控的政策措施，并加大了对政策措施落实的督察力度。随着政策效应陆续释放，积极因素在增多，工业发展向好的态势有望进一步显现。下半年社会总需求将保持稳定增长，外贸需求有望进一步趋稳。

作为一个制造业大国，我国工业生产的变化，在很大程度上决定了国民经济的走势。面对一季度工业经济中出现的下行压力，我国及时实施了一系列“微刺激”政策，政策效果在工业领域取得了积极成效。

工业经济顺利通过“中考”。数据显示，上半年工业增加值同比增长8.8%，比一季度加快0.1个百分点。

■ 实现中高速增长实属不易

工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新7月24日在国新办举行的新闻发布会上表示，工业是实体经济的主要阵地，也是转变经济发展方式、调整结构的主战场。总体上看，上半年我国工业经济趋势的基本特征是：缓中趋稳、稳中有进，调整中稳步推进。缓中趋稳、稳中有进主要体现在：从工业生产角度来看，虽然增速比往年相比略有放缓，但工业运行已趋于平稳，并开始有所回升。

作为工业主体的制造业今年上半年增加值同比增长了9.9%，表明制造业工业增加值增速超过整个工业增加值增速，较上年同期仅回落了0.1个百分点。从装备制造业、消费品等行业来看增长平稳。从原材料等基础产业运行情况看，原材料等基础产业的运行出现了积极变化。

从2010年起，我国已经是世界制造业第一大国。工业经济规模很大，在这样基础上，实现一个百分点的增长，意味着总量的大幅攀升，实现的难度也在增加。“工业在上半年实现8.8%的中高速增长实属不易。”郑立新说。

工业企业效益保持良好水平，PMI连续数月回升，PPI降幅收窄，诸多信号表明市场信心有所提振。工业经济的向好态势，离不开前期我国及时出台的一揽子稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策。立足于完善市场环境，发挥市场配置资源基础性作用的改革举措，增强了市场的活力，调动了企业的生产积极性。

■ 转型升级见成效

以往粗放式发展的时代已经一去不复返，为推动我国经济可持续发展，结构调整正在逐步迈向“深水区”。

“结构调整稳步推进，主要表现在工业转型升级的成效已经显现。”郑立新说。我国主动化解产能过剩，加大淘汰落后和加快企业兼并重组的工作力度。

产能过剩是困扰我国工业发展的一道难题，治理产能过剩需分类处理。我国严格控制产能严重过剩行业新增产能，同时积极推进工业技术改造和转型升级。在一些传统严重产能过剩行业，比如钢铁行业，投资增幅明显回落;另一方面，转型较早、创新能力较强的行业保持了良好发展势头。数据显示，高技术制造业增加值上半年同比增长了12.4%，快于工业整体增速3.6个百分点。装备制造业增加值增加了11.2%，同比加快了2个百分点。

郑立新指出，技术改造投资力度加大，上半年技术改造投资同比增长18%，占工业投资的比重达到了39.6%，与民生相关行业的投资增长较快。各地区经济运行质量出现积极变化，特别是结构调整早、转型升级快的省份，总体上表现出较强的抗风险能力。

■ 下半年将继续稳中有升

“当前，工业总体运行态势良好，但经济运行中许多不稳定不确定因素仍然较多，下行的压力也依然存在。”工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰说。

郑立新认为，当前我国工业发展的良好基本面没有改变。针对经济运行中出现的新情况和新问题，中央保持定力、精准发力，出台了一系列预调微调和定向调控的政策措施，并加大了对政策措施落实的督察力度。随着政策效应陆续释放，积极因素在增多，工业发展向好的态势有望进一步显现。下半年社会总需求将保持稳定增长，外贸需求有望进一步趋稳。预计下半年工业将继续保持平稳增长、稳中有升的发展态势。

下一步，工信部将继续坚持稳增长、调结构、促转型，加大结构调整力度，着力提升自主创新能力，进一步优化企业发展环境，推进两化深度融合，巩固企稳向好态势，促进工业通信业平稳发展，确保完成全年各项目标任务。