2012年中国钢铁产量利润一高一低，钢铁市场需求增速趋缓，产能过剩的天花板已经触手可及。目前，我国钢铁面临着严峻的考验，从国际环境来说，国际金融危机影响深远，世界经济环境严峻复杂，复苏之路曲折漫长;从钢铁产品需求来说，固定资产投资增速明显下降，意味着中国钢铁业的“严冬”已经来临，工业化后期钢铁企业发展应“外拓内控”。

资料显示，近几年，我国现有钢材贸易企业约20万家，其中六成以上年营业额在500万元以下，超过九成的钢铁贸易企业属于中小企业范畴。根据重点大中型企业钢材产品营销统计，我国钢材产品销售方式主要有直供、钢材市场销售和出口。

1月～11月份，我国生产粗钢6.6亿吨，预计全年钢产量在7.2亿吨左右，据有关方面统计，我国钢铁产能在9亿吨左右，而消费只有6.7亿吨左右，供大于求的局面比较严重。明年钢材消费难以大幅度增加，供大于求的局面不会有太大改变。

目前，我国钢铁工业产能庞大，而且非理性的扩充产能仍然存在。据初步统计，2013年钢铁产能预计增长8%，过剩压力会进一步加剧。从这个角度看，钢铁工业的内部环境尚未出现明显改善的迹象。

但与此同时，钢铁工业的外部环境则逐渐转暖，给正在低谷中艰难转型的钢铁工业带来了一丝希望。钢铁工业要紧紧抓住这一难得的机会，改善自身运行质量，为更深层次的结构调整做好准备。

需求重点关注：政策性稳增长投资

2009年以来，钢铁工业的不景气，除了产能过剩的原因外，很大程度上也源自于宏观经济增速的显著下滑。今年1月～11月份，我国投资增速为20.7%，比去年同期下降3.8个百分点，比前年下降4.2个百分点。

形势在下半年得到局部好转。7月份以来制造业原材料库存出现逐月上升，11月份再次高于2012年原料库存月均值，显示制造业市场预期有所好转。1~11 月份制造业投资增速总体保持平稳波动，仅在近两个月出现小幅下滑，年度累计增幅从3月份的24.8%下滑到11月份的22.8%。部分行业还出现上升，其中专用设备制造业的投资增幅比2011年同期上升了9.2个百分点。此外，1月~11月份，水利、环境和公共设施管理业同比增长17.2%，比去年同期上升2个百分点。

世界银行最新发布的报告认为，2013年，在财政刺激和大型投资项目加快实施速度的推动下,中国经济增速可达8.4%。

中央经济工作会议提出：“正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系”，而在六大任务中并没有提到控制通胀，传递出将稳增长摆在首位的明显信号。这其中，经济增速的显著下滑是一个主要原因，而通胀压力的减小也是一个重要的支撑因素。中国总体经济增速的回升有望使钢铁工业的外部环境得到部分改善。

国家发改委主任张平12月18日表示，明年将发挥好投资对经济增长的关键作用。2013年中央预算内投资将主要投向保障房和城镇基础设施、三农、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整以及欠发达地区等领域。发改委在12月份审批了大量基础设施建设和能源电网建设项目，主要集中在中西部地区。发改委投资研究所分析称，2013年投资增长将超过2012年，达到24%左右。如果投资增速确实能够达到这个水平，那么明年钢铁工业的外部环境会大大优于今年。

中央经济工作会议还提出，要实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策;保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。12月19日，财政部和国家发改委宣布取消或减免30项行政事业性收费，结构性减税初见端倪，相信市场融资成本的降低会切实带动小企业和社会投资的动力。

出口重点关注：亚洲和美国市场形势

根据最新统计数据，1月~11月份我国出口钢材5088.39万吨，同比增长12.67%;当月出口512.82万吨，创出2009以来同期水平的新高，且2012年各月出口变化相对平稳，出口形势较为稳定。根据往年经验，后两个月的出口量基本维持稳定，全年我国钢材出口总量大约在5500万吨左右。1 月~11月份，我国钢材出口的最大市场是东盟，占26.22%，11个月累计出口量增长48.63%。同期我国对中东、美国和非洲的钢材出口都出现较大幅度上升，向美国出口钢材累计增长31.54%，显示美国复苏比较强劲。下降比较明显的是欧盟，1月~11月份我国对欧盟27国的钢材出口量下降 32.19%。

从全球主要经济体的状况看，美国的复苏比较稳定，到12月份，失业率已经降至7.7%，较近3年失业率的高点下降了2.5个百分点。而欧洲主要国家的失业率却逐月上升，其中德国10月份的失业率达到6.9%，连续7个月上升;法国第三季度的失业率更是高达10.3%，创1999年以来的新高;西班牙、希腊等国第三季度的失业率超过了25%。综合来看，欧盟国家的出口前景相当暗淡。因此，未来我国钢材出口主要应关注亚洲和美国市场，而在亚洲市场则尤其要加强与东盟的合作。

远期重点关注：城镇化带来的机遇

短期来看，钢铁最为重要的用户行业———房地产业目前仍处于相对均衡的状态。未来几年内，房地产业的发展仍将是国内经济发展不可或缺的一个支柱。虽然到今年房地产行业已经连续3年增速下降，但是7月份以来，房地产投资累计增幅已经呈现逐月上升的态势，5个月内增长了1.3个百分点，显示房地产投资有所企稳。从中央经济工作会议上传递出的继续加强房地产调控的基调来看，2013年房地产投资将保持稳定，不会出现大幅回升。12月25日，住建部表示，明年将继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购措施，坚决抑制投机投资性住房需求。

未来数年内，钢铁行业关注的重点主要是在城镇化方面。中央经济工作会议提出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。2013年是十八大召开之后的开局之年，城镇化和经济转型将是宏观经济调控的重要方向。

城镇化的推进意味着城乡基础设施建设的铺开。目前，由发改委主导的《促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》初稿已编制完成。该规划称“城镇化将在未来10年拉动40万亿元投资”。各地城镇化体系建设规划方案亦已纷纷出炉，其中城镇基础设施建设首当其冲。城镇基础设施建设首先带动的是房屋建设、各种管网建设、城市交通和电网项目建设。发改委今年的投资审批已经显示出了这个特点。未来数年内，城镇基础设施的建设、更新、改造将是最重要的投资方向，政府推动的公共部分条件改善，为住宅、商业和工业提供了巨大的开发空间。而房地产作为投资品的属性，将随着城镇化的大规模推进逐步淡化。

罗百辉指出，在经历了“严寒”的2012年之后，我国经济和投资增速有望触底回升，从而局部缓解钢铁工业目前面临的供需矛盾。但在庞大的产能压力之下，供大于求的形势在短期内难以得到根本改善。钢铁工业在未来数年间仍然面临着高产量背景下的激烈竞争环境。

“需求层面的亮点不仅能够在一定程度上缓解供需压力，更重要的是使钢铁企业有机会准确把握竞争形势，为品种、质量、服务等方面的提升做足功课。”罗百辉认为，在这个微利时期，钢铁企业应以提升钢铁品种质量，谨慎对待扩大规模和搬迁淘汰项目，开发国际化发展项目等来发展。

“我国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这样的新机遇，因势利导，顺势而为，努力在风云变幻的国际环境中谋求更大的国家利益。”罗百辉如是说。